Απλοποιείται το θεσμικό πλαίσιο αδειοδότησης ΑΠΕ

ο πρώτο μεγάλο βήμα προς την κατεύθυνση της απλοποίησης και επιτάχυνσης της διαδικασίας αδειοδότησης των σταθμών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας βρίσκεται επί θύραις, καθώς το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας παρουσίασε πρόταση που αφορά στον πρώτο «κρίκο» της αλυσίδας, δηλαδή την Άδεια Παραγωγής που εκδίδεται, σήμερα, με απόφαση Ολομέλειας της ΡΑΕ. Η πρόταση δημοσιοποιήθηκε σήμερα στο πλαίσιο της δεύτερης συνεδρίασης της Επιτροπής για την απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου αδειοδότησης των ΑΠΕ.

Κεντρικός της άξονας είναι η αντικατάσταση της υφιστάμενης Άδειας Παραγωγής με μια Βεβαίωση Καταχώρησης στο νέο Ηλεκτρονικό Μητρώο Παραγωγών ΑΠΕ που θα δημιουργηθεί το αμέσως επόμενο διάστημα. Στόχος είναι να καθιερωθεί μια σύντομη αδειοδοτική διαδικασία εξέτασης των νέων αλλά και των συσσωρευμένων εκκρεμών αιτήσεων, λόγω μείωσης των απαιτούμενων δικαιολογητικών και χρήσης αυτοματοποιημένων ελέγχων από ένα νέο πληροφοριακό σύστημα.

Αυτό που επιδιώκεται είναι να εκκαθαριστούν σε σύντομο χρονικό διάστημα οι 1.900 περίπου αιτήσεις που εκκρεμούν στη ΡΑΕ, με την αποφόρτιση του Ρυθμιστή από έναν μεγάλο φόρτο γραφειοκρατικών διαδικασιών, με δεδομένο ότι σήμερα οι χρόνοι εξέτασης από την ΡΑΕ των εκκρεμών αιτήσεων για έκδοση άδειας παραγωγής υπερβαίνουν τους 18 μήνες. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία που παρουσίασε η Γενική Γραμματέας Ενέργειας και Ορυκτών Πρώτων Υλών και πρόεδρος της Επιτροπής, Αλεξάνδρα Σδούκου, σε σύνολο 2.346 αιτήσεων έκδοσης άδειας παραγωγής που έχουν κατατεθεί από το 2016 εκκρεμούν οι 1891.

Όπως σημείωσε στην τοποθέτησή της η κα. Σδούκου, η δραστική συρρίκνωση του χρόνου που απαιτείται για την συνολικήαδειοδοτική διαδικασία αποτελεί προαπαιτούμενο για να επιτευχθούν οι στόχοι του Εθνικού Σχεδίου για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ) για υπερδιπλασιασμό της εγκατεστημένης ισχύος ΑΠΕ και σχεδόν υπερτριπλασιασμό της ενέργειας που παράγεται και καταναλώνεται από ΑΠΕ έως το 2030. «Σήμερα παρουσιάζουμε την πρότασή μας για την πρώτη ουσιαστική παρέμβαση στο πλέγμα των αδειοδοτήσεων, η οποία θα προχωρήσει παράλληλα με τις αντίστοιχες διαδικασίες για τις περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις και το χωροταξικό».

Ο Γενικός Γραμματέας Φυσικού Περιβάλλοντος και Υδάτων, Κωνσταντίνος Αραβώσης, μιλώντας στη συνεδρίαση της Επιτροπής έδωσε μια πρόγευση για τις σχεδιαζόμενες αλλαγές στην περιβαλλοντική αδειοδότηση των ΑΠΕ, δηλώνοντας ότι το ΥΠΕΝ εξετάζει το ενδεχόμενο να μεταταχθούν διάφορες κατηγορίες επενδύσεων ΑΠΕ από τις κατηγορίες Α1 και Α2 στην κατηγορία Β, κάτι που συνεπάγεται ταχύτερη και «ελαφρύτερη» διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης. Προϊδέασε επίσης για νέα αρχιτεκτονική και φιλοσοφία του Ηλεκτρονικού Περιβαλλοντικού Μητρώου, ώστε να αναδειχθεί σε κεντρικό εργαλείο παρακολούθησης και υποβοήθησης των περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων.

Τονίστηκε τέλος ότι στόχος του ΥΠΕΝ είναι να δημιουργηθεί άμεσα –σε συνεργασία με το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής- ένα ενιαίο, διαλειτουργικό σύστημα στο οποίο θα «τρέχουν» όλα τα σκέλη της αδειοδότησης των ΑΠΕ, από το αρχικό στάδιο που είναι η Άδεια Παραγωγής έως το τελικό στάδιο που είναι η Άδεια Εγκατάστασης και λειτουργίας.

Η πρόταση του ΥΠΕΝ δόθηκε στα μέλη της Επιτροπής που κλήθηκαν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους έως την Δευτέρα 20 Ιανουαρίου. Οι τελικές ρυθμίσεις για το νέο σύστημα που θα αντικαταστήσει την υφιστάμενη Άδεια Παραγωγής για τους σταθμούς ΑΠΕ θα ενσωματωθούν στο νομοσχέδιο που καταρτίζει το Υπουργείο Περιβάλλοντος για σειρά περιβαλλοντικών και χωροταξικών θεμάτων το οποίο αναμένεται να κατατεθεί εντός του Φεβρουαρίου.

Η ομάδα εργασίας του ΥΠΕΝ συνεχίζει το έργο της και το προσεχές διάστημα θα αντιμετωπίσει τα προβλήματα στα επόμενα στάδια της διαδικασίας αδειοδότησης των ΑΠΕ, με έμφαση στα σκέλη της ριζικής ανανέωσης των σταθμών ΑΠΕ (repowering) και του επανασχεδιασμού τους (redesign).

Μεταξύ άλλων προβλέπεται μεταβατική περίοδος για όσους επενδυτές υπέβαλαν αιτήσεις στη ΡΑΕ για άδεια παραγωγής μετά τον Μάρτιο του 2018. Τα έργα μέχρι Μάρτιο του 2018 θα εξεταστούν με το υφιστάμενο σύστημα. Καταργείται το τέλος διακράτησης των αδειών, αλλά και η υποχρέωση να αποδείξει ο επενδυτής την χρηματοδοτική του δυνατότητα (Letter of Intent από τραπεζικό ίδρυμα). Δεν υιοθετήθηκε επίσης η πρόταση που είχε κάνει η ΡΑΕ για κατάθεση εγγυητικής επιστολής ίση με το 1% του κόστους του έργου. Αντίθετα, με την κατάθεση της αίτησης οι επενδυτές θα πληρώνουν πλέον παράβολο, το οποίο θα είναι διαφορετικό (ανά Μεγαβάτ) για μικρά και για μεγάλα έργα. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την πρόταση που θα βγεί σε διαβούλευση:

Μέχρι 1 μεγαβάτ, (3 MW για τα αιολικά), το παράβολο θα είναι από 1.250- 2.000 ευρώ ανά MW.
Από 1- 10 μεγαβάτ (3-10 MW για αιολικά), το παράβολο θα είναι 1.000-1.500 ευρώ ανά MW.
Από 10 ως 100 MW, το παράβολο θα είναι 750 -1250 ευρώ ανά MW.
Για έργα πάνω από 100 MW, η πρόταση είναι να υπάρξει παράβολο 500-1000 ευρώ ανά MW.

Στις υποχρεώσεις όσων καταθέτουν αίτηση είναι να υποβάλουν ΣΜΠΕ εντός 6 μηνών από την ημέρα που πήραν τη βεβαίωση. Αν ζητηθούν συμπληρωματικά στοιχεία, υποχρεούνται επίσης να τα δώσουν εντός 6 μηνών.

Σε ότι αφορά τις πιστοποιημένες μετρήσεις αιολικού δυναμικού που ήταν υποχρεωμένοι μέχρι σήμερα οι επενδυτές αιολικών να προσκομίζουν, το μέτρο θα συνεχιστεί και το 2020. Για τη συνέχεια, η κατεύθυνση του ΥΠΕΝ είναι να καταργηθεί και να έχει την ευθύνη ο επενδυτής για το αν είναι οικονομικά βιώσιμο ή όχι το έργο. Για τις περιπτώσεις που υπάρχουν εδαφικές επικαλύψεις έργων για το ίδιο γήπεδο εγκατάστασης, θα παρεμβαίνει η ΡΑΕ η οποία, αν δεν υπάρχει συμφωνία των επενδυτών, θα προβαίνει σε συγκριτική αξιολόγηση για να αναδείξει ποιο έργο θα εγκριθεί. Τέλος, για ειδικά έργα, όπως είναι τα υβριδικά και οι υποθαλάσσιες διασυνδέσεις, θα υπάρξουν ειδικές ρυθμίσεις, που θα διέπονται από την παροχή απλής βεβαίωσης.

Πηγή:energia.gr

  •  
    1
    Share
  •  
  •  
  • 1
  •  

Αφήστε μια απάντηση

Η ηλ. διεύθυνση σας δεν δημοσιεύεται. Τα υποχρεωτικά πεδία σημειώνονται με *